Partiendo de las prioridades marcadas por la Unión Europea, cada uno de los Estados miembros ha elaborado un Programa Nacional con objetivos y actuaciones adaptadas a sus características, situación y necesidades.

En el caso de España, el contexto general de actuación ya se definió en el Informe Nacional de Estrategias para la Protección Social y la Inclusión Social del Reino de España 2008-2010, y más concretamente en el Plan Nacional de Acción para la Inclusión Social del Reino de España 2008-2010 (PNAin 2008-2010) que incluye dicho Informe.

El PNAin 2008-2010 plantea dos objetivos estratégicos de actuación en la lucha contra la pobreza y la exclusión social en España:

1. Fomentar la inclusión activa, es decir, impulsar la inserción laboral de las personas combinando este objetivo con una adecuada política de garantía de rentas y con el acceso a unos servicios de calidad, especialmente a los servicios educativos, entendiendo que estos factores se retroalimentan unos a otros.
2. Abordar el impacto producido por el crecimiento de la inmigración y el envejecimiento de la población en la pobreza y la exclusión social, especialmente en una situación de crisis económica como la actual.

Relacionados con esto objetivos estratégicos, y dentro del AE2010, se celebrarán en todo el territorio diversos eventos, jornadas, seminarios y conferencias, dirigidos a debatir, reflexionar y avanzar en la lucha contra la pobreza y la exclusión social, así como diversas actividades dirigidas a fomentar la participación activa de las personas en situación de pobreza y exclusión social.

También se realizarán diversos estudios y análisis relacionados con la situación de especial vulnerabilidad y exclusión social en la que viven determinados colectivos, para profundizar en el conocimiento y múltiples factores que inciden en las diferentes situaciones de pobreza y exclusión social.

De la misma forma, se habilitarán diferentes instrumentos de comunicación con el objetivo de informar y difundir los objetivos del Año, de las actividades y eventos así como de sus principales resultados, conclusiones y evaluación final.